جمیلی مطرح کرد؛ انجمن خراسان رضوی باید در تصمیم سازی ترانزیت شرق کشور حضور مستقیم داشته باشد
مدیرکل دفتر تجاریسازی و امور تشکلهای وزارت راه و شهرسازی با تاکید بر جایگاه تخصصی انجمن صنفی شرکت های حمل و نقل بین المللی خراسان رضوی گفت: با توجه به اهمیت کریدورهای شرق و نقش این استان در مبادلات مرزی با افغانستان و ترکمنستان، حضور مستقیم نمایندگان انجمن در کارگروه ترانزیت شرق و شوراها و کمیسیون های تخصصی تصمیم گیری، ضرورتی قطعی و اجتناب ناپذیر است.
به گزارش ترابرد، جعفر جمیلی در گفت و گو با خبرنگار ما با تأکید بر نقش ساختارمند تشکلهای بخش خصوصی در تصمیمسازیهای حوزه حملونقل و ترانزیت اظهار کرد: گزارشهای دقیق میدانی تشکلها از مهمترین ابزارهای وزارت راه برای پیگیری اصلاح رویههای داخلی و طرح مسائل در سازوکارهای بیندستگاهی و دیپلماسی حملونقلی و مرزی است و رویکرد وزارتخانه این است که مطالبات تشکلها از مرحله طرح موضوع عبور کرده و برای آنها دستگاه مسئول، زمانبندی پیگیری و نتیجه مشخص تعیین شود.
توقف کامیونها؛ مسئلهای فراتر از یک دستگاه
جمیلی با اشاره به توقفهای طولانیمدت ناوگان در برخی مرزهای کشور اظهار کرد: خواب ناوگان و توقفهای طولانیمدت، مهمترین دغدغه رانندگان، شرکتهای حملونقل و صاحبان کالا است و هزینه تمامشده ترانزیت ملی را افزایش میدهد.
وی تصریح کرد: پایانههای مرزی، اکوسیستمهایی با حضور بیش از ۱۵ دستگاه اجرایی و نظارتی هستند و دستگاههایی همچون گمرک، مرزبانی، استاندارد، گذرنامه، قرنطینه و نهادهای نظامی، انتظامی و امنیتی در این فرآیند حضور دارند.
مدیرکل دفتر تجاریسازی و امور تشکلهای وزارت راه و شهرسازی افزود: وزارت راه و شهرسازی متولی زیرساختهای فیزیکی و هماهنگی است، اما جریان عبور کالا تحت تأثیر فرآیندهای ارزیابی و بازرسی کالا و ناوگان و همچنین تشریفات سایر دستگاهها قرار دارد.
جمیلی ادامه داد: ترانزیت یک زنجیره بینالمللی است و بخش عمدهای از توقف در مرزهایی مانند دوغارون، سرخس و ریمدان ناشی از محدودیت پذیرش، کمبود زیرساخت گمرکی و عدم توازن ساعت کاری در کشورهای همسایه، از جمله افغانستان، ترکمنستان و پاکستان است.
نقش تشکلها از حضور در جلسات تا پیگیری نتیجه
جمیلی با تأکید بر اینکه حضور تشکلها در فرآیند تصمیمسازی تشریفاتی نیست، گفت: گزارشهای دقیق میدانی انجمنها مهمترین ابزار وزارتخانه برای اعمال فشار بر اصلاح رویههای داخلی و پیگیری اصلاحات از طریق دیپلماسی حملونقلی و مرزی است.
وی خاطرنشان کرد: صرف طرح مشکلات در جلسات کافی نیست و رویکرد وزارت راه و شهرسازی این است که مطالبات مطرحشده از سوی تشکلها از مرحله طرح موضوع عبور کرده و برای آنها دستگاه مسئول، زمانبندی پیگیری و نتیجه مشخص تعیین شود.
جمیلی عنوان کرد: گزارشهای میدانی تشکلها مبنای طرح موضوع در جلسات تخصصی و مراجع تصمیمگیری قرار میگیرد و مواردی که نیازمند اقدام سایر دستگاههاست، از طریق سازوکارهای بیندستگاهی و مراجع ذیصلاح پیگیری میشود.
وی افزود: نقش تشکلها صرفاً حضور در جلسات و بیان مشکلات نیست؛ انتقال مسائل واقعی و میدانی، ارائه راهکارهای اجرایی، مشارکت در فرآیند تصمیمسازی و مطالبهگری برای اجرای تصمیمات از مهمترین کارکردهای آنهاست.
جمیلی در عین حال تأکید کرد: حل برخی مشکلات مرزی به دلیل ماهیت چنددستگاهی و بینالمللی، خارج از اختیار یک دستگاه یا حتی وزارت راه و شهرسازی است و در برخی موارد به هماهنگی میان چند دستگاه و مذاکره با کشور مقابل نیاز دارد.
بیش از ۸۰ درصد مطالبات در محورهای مشخص ترانزیتی
مدیرکل دفتر تجاریسازی و امور تشکلهای وزارت راه و شهرسازی درباره میزان تمرکز مطالبات بخش خصوصی گفت: بررسی دادههای مربوط به مطالبات بخش خصوصی در این دفتر، بهعنوان دبیرخانه ستاد ملی گذر، بهصورت جدی و مستمر دنبال میشود.
وی اظهار کرد: بیش از ۸۰ درصد مطالبات و پیشنهادهای تشکلها در حوزههایی از جمله بهسازی مسیرهای منتهی به مبادی ورودی و خروجی، یکپارچهسازی و کاهش تعدد سامانههای عملیاتی صدور اسناد حمل و فرآیندهای گمرکی، ارتقای خدمات پارکینگها و تیرپارکها، ایجاد سامانه نوبتدهی، حذف پدیده بومیگرایی و تأمین سوخت ناوگان بوده است.
جمیلی تصریح کرد: اثرگذاری تشکلها به شکل مدون در فرآیند اصلاح بخشنامهها و دستورالعملها ثبت و مستند است.
وی افزود: تشکلهای تجاری و حملونقلی با توجه به تعدد، تنوع و پراکندگی در سطح کشور، از طریق تجمیع دیدگاهها در اتاقهای بازرگانی و دبیرخانههای مشترک، در فرآیندهای تصمیمسازی حوزه ترانزیت و لجستیک بینالملل حضور دارند.
در حقیقت جلسات ستاد ملی گذر و کمیته روانسازی ترانزیت و توسعه لجستیک از جمله سازوکارهایی است که تشکلها در آن مسائل و پیشنهادهای خود را بهصورت مستقیم مطرح میکنند.
مطالبه بخش خصوصی میتواند به تصمیم اجرایی تبدیل شود
جمیلی با تأکید بر تفاوت میان «اظهارنظر» و «اثرگذاری» گفت: مطالبات تشکلها صرفاً بهعنوان اظهارنظر صنفی ثبت نمیشود، بلکه موضوعات مطرحشده پس از بررسی کارشناسی، حسب مورد در قالب مصوبه، تصمیم اجرایی، ارجاع به دستگاه مسئول یا طرح در مراجع بالاتر پیگیری میشود. به این ترتیب، تشکلها در بخش مهمی از فرآیند تصمیمسازی و پیگیری مسائل میدانی ترانزیت نقش مستقیم دارند.
مدیرکل دفتر تجاریسازی و امور تشکلهای وزارت راه و شهرسازی در عین حال گفت: برای اینکه میزان این اثرگذاری بهصورت دقیق و قابل سنجش مشخص شود، دبیرخانه ستاد ملی گذر در حال تقویت سازوکار ثبت و پایش مطالبات است.
جمیلی یادآور شد: هدف این است که از زمان طرح مطالبه تا تصمیمگیری، اقدام دستگاه مسئول و نتیجه نهایی آن قابل رصد و گزارشدهی باشد.